Nyt valmista jouluun

Perjantai 24.12.2010 klo 8.08

Yön aikana kinkku kypsyi itsestään. Norjanharmaapystykorva Nata suoritti uskollisesti keittiössä sen vahtimisen. Saattoi koiralla olla nälkä, kun koko yön hellan vieressä kuolasi. Voi että se heilutti häntäänsä, kun sai pienen maistiaisen.

Klo 16 käymme vielä kirkossa. Julistan siellä joulurauhan. Sitten syömään ja pukkia odottelemaan. - Eihän se kyllä meillä enää käy.

Joulurauhaa

Torstai 23.12.2010 klo 21.25

Kaikki alkaa olla valmista joulua varten. Odottelemme Timon ja Suvin saapumista tänne 30 asteen pakkaseen. Toivottavasti auto ei hyydy matkalla.

Perinteisesti olen kinkun paistanut aaton vastaisena yönä. Taitaa nyt odottaa jo 32. kinkku uuniin pääsyä. Aamiainen onkin sitten tosi tukeva.

Vietämme hyvin perinteisen joulun kotona. Linda tulee sitten jouluaamuna perheineen. On ollut kivaa ostella lastenlapsille joululahjoja. Tainan Hugo-pojan kanssa juuri äsken juttelin puhelimessa. Espoossa tontut kuulemma ovat liikkeellä.

Lukijoille oikein hyvää joulua.

Karajalaisessa mieluisia uutisia

Keskiviikko 22.12.2010 klo 7.43

Maanantaina pidettiin pitkä mk-hallituksen kokous, jossa mm. myönnettiin Nurmeksen julupukkikonserttiin odotetut 20 000 euroa. Arvostelua tuli vähän asian valmistelusta, mutta ohjelmaa pidettiin kokonaisuutena hyvänä maakunnan(Bomban/Nurmeksen) markkinointikeinona. Toivottavasti ohjelman kansainvälinen myynti onnistuu.

Valtimon metsäkonekoulu voi kehittää uusia toimintamuotoja lähes 0,6 miljoonan hankkeella. Tuosta summasta menee 2/3 uusiin kalustohankintoihin. Meille on tärkeää, että Valtimon yksikköä kehitetään koko maan johtavana metsäkoneosaamisen yksikkönä. Kilpailu koulujen kesken on kovaa.

Maanantaina oli Yleisradion yksikkö mk-liitossa selvittämässä ELY-keskuksen ja yhteistoiminta-alueen mk-liittojen välisiä näkemyseroja tulevista tielinjauksista, joista jo aikaisemmin olen kirjoittanut. Hyttinen ja Hoskonen toivat hyvin meidän näkemykset TV-uutisille  julki. Kuulin jo ennakkoon, että E-S:n mk-johtaja Viialainen oli vuotanut P-Savon ELY:nn (Petri Keränen)/ ja mk-liittojen välisen asian julkisuuteen. E-Savo on ensi vuonna yhteistyöryhmaän  pj-maakuntana. Nyt tehtävää on hoitanut P-Savo. Sitten vuonna 2012 on minun vuoro johtaa tuota elintä. 

Tämän aamun Karjalaisesta voimme lukea, että myös SDP:n Kari Rajamäki tukee vahvasti meidän mk-liittojen yhdessä sovittua investointijärjestystä - Mikkeli - Lusi, Viinijärvi - Varkaus, Leppävirta - Kuopio. Pidän Karin julkisuuteen tuloa isona asiana. Tästä on hyvä jatkaa. Ravi pitää sitten kokoomuksen puolella tiukasti kiinni aiemmin sovitusta. Markku Rossi (kesk.) ilmoitti jo ma-iltana TV-uutisissa, että yhteinen I-S:n neuvottelukunnan ja yhteistyöryhmän työvaliokunnan mk-liittojen linjaus on ainoa tie edetä asiassa. Ts hyvällä mielellä voidaan lähteä joulun viettoon.

Karjalan Maa lopettaa toimintansa ensi keväänä. Tämän aamun Karjalaisessa kerrottiin, että pitkäaikainen KM:n päätoimittaja Pekka Puustinen siirtyy ensi syksynä toimittajaksi Karjalaiseen. Näin saamme jatkossa lukea arvostetun journalistin tekstejä edelleen.  

Eilen kuulimme Hetemäen tulevaisuuden verotuksen ketittämisestä. Se oli valtiosihteerin virkamiestyönäytös. Ei sieltä minulle kyllä löydy kannatettavia asioita. Esitys johtaa ennen pitkää tasaverotukseen, mikä suomalaisen hyvinvointiyhteiskunnan ylläpitämisen kannalta ei ole hyvä asia. Vaikea sitä kokoomuksenkin on puolustaa. Täytyy pyhien aikana perehtyä vihkoseen paremmin.

ELY-keskukset 2015?

Lauantai 18.12.2010 klo 23.10

TEM on tilannut konsulttitoimeksiantona selvitystyön ELY-keskusten uudistamisesta. Sain postiini juuri valmistuneenn esityksen, jota mk-liitossa "suomennetaan" virkamiestyönä.

Konsultti esittää vaihtoehtoa, jossa perustettaisiin ELY-keskuksille pääjohtajan vetämä keskusvirasto. Elyjen määrä vähenisi yhdeksään. meid'än kannalta tämä tarkoittaisi, että itsenäinen ELYmme lakkaisi. Me olisimme jatkossa, siis vuoden 2015 alusta, osa Kuopiosta johdettua ELYä. Millaiset resurssit meillä olisi Joensuussa, siitä ei ole vielä tietoa tai lieneekö vielä suunnitelmiakaan.

Yhden viraston mallissa oletettavasti päällikön valta olisi melkoinen. Tällä hetkellä jo liikenneasioissa olemme huomanneet päälliköiden kulkevan omia latujaan. Noista huolistahan olen joskus kirjoitellut. ne eivät ole olleet turhia.

Tällä hetkellä aluehallinnossa näyttää joillakin tahoilla olevan aivan liian kova vauhti. Poliitikot eivät näytä pysyvän mukana. Odotan, että ennen vaaleja eduskunta kävisi perusteellisen keskustelun aluehallinnon kehittämisen suuntaviivoista. On alkanut tuntumaan, että eri ministeriöiden korkeat, kasvottomat virkamiehet ohjaavat kehitystyötä, joka pitäisi olla demakraattisesti valittujen elinten työtä.

En missään tapauksessa vastusta uudistus- ja kehitystyötä. Asia vaan on niin, että meille täällä maakunnissa pitää antaa riittävästi aikaa omaksua uudet toimintamallit mkäytännössä. Tämän vuoden alussa tuli uusi aluehallinto laki voimaan hirveällä kiireellä. Muodostimme yhteistoiminta-alueen kolmen maakunnan kanssa. Olemme saaneet työn käyntiin. Pieniä ongelmia on ollut, mutta koko ajan yhteistyö on kehittynyt. Se hakee jollaintavalla vielä sitä oikeaa toimintamuotoaan.

Joudumme jatkossa entistä kovemmin puolustamaan omaa edunvalvontakoneistoa. Valtiovallalla näyttää olevan pyrkimys vahvistaa virastojensa pääjohtajien valtaa. Näin joudumme tekemään kovasti töitä saadaksemme maakuntamme kärkihankkeita toteutettua. -Tällaisia mietteitä näin joulun alla. - Huomenna aamulla varhain mökille joulukuusia etsimään. Kova pakkanen ei vaan ole paras mahdollionen keli.

 

Joulua jo odottelen

Perjantai 17.12.2010 klo 8.33

Kahden viikon kova työputki alkaa ja olla ohi. Paljon on ollut edunvalvontaan liittyviä kokouksia ja hammaslääkärin töitäkin olen ehtinyt tekemään mielestäni lähes kuuskymppiseksi ukoksi ihan riittävästi.

Eilen pidimme valtuuston kokouksen Haikolan kartanossa Lipinlahdessa. Samalla saimme tutustua lähes 200 vuotta vanhaan juuri peruskorjattuun taloon. Mahtava paikka. Räsäsen Yrjö keskustelutti valtuustoa johtosäännön päivityksen ja Pielis-Pakarin laajennusrahoituksen kohdalla. Puheenjohtajana joskus kyllä kaipaan  eilisen kaltaista sananvaihtoa. Räsänen sitten juristina taitaa keskustelu- ja väittelytaidon. Hän joskus kyseenalaistaa, tyrmää tai arvostelee kovasti valmistelua - lopulta sitten kuitenkin hyväksyy asian. Joskus keskustelussa on havaittavissa hienotunteista vittuiluakin.  

Ensi maanantaina kokoontuu mk-hallitus. Siellä on esillä syksyllä paljon puhuttanut Nurmeksen joulupukkikonsertin rahoitus. Kyllä rahoitusta taitaa löytyä 20 000 ekua tulevaisuusrahastosta. Alunperin kaupunki anoi sitä mk:n kehittämisrahastosta. Asiasta tekee päätöksen mk-hallitus.

ELY:n korkeat virkamiehet ovat muuttamassa meidän yhteistoiminta-alueen keskeisten POKAT-hankkeiden investointijärjestystä. Johtaja Tervala on omassa linjauksessaan ottanut käyttöön yhteysvälikäsitteen Mikkeli -Kuopio. Se sisältää kaksi rakennushanketta: Mikkeli-Juva ja Leppävirta-Kuopio. Meidän vt23 on sitten kolmantena. Syksyllä sovitussa mk:n yhteisessä kannanotossa vt23 oli keskellä viitosteitten hankkeiden välissä.

Ihmeelliseltähän se vähän tuntuu, että juuri Pohjois-Savon ELY-keskus on ilmoitytanut maakuntia konsultoimatta toiminta-alueensa kärkihankkeeksi vt 5 Mikkeli - Kuopio yhteysvälin, jossa yhdistetään aiemmin erillisinä hankkeina esille tuotua kokonaisuutta. Yhteistoiminta-alueen luottamusmiesjohto muistaa meidän POKAT-linjaukset. Meillä on yhteinen näkemys, että rahoitus ja toteutus hankkeille toteutetaan meidän yhteisesti sovittujen päätösten mukaisesti. Nyt on vain ristiriita ELY:n virkamiesjohdon ja mk-liittojen päätösten kesken. - Herkällä kuulolla ollaan tämänkin asian kanssa.

Eduskunta hyväksyi Irlannin lainatakauksen

Perjantai 3.12.2010 klo 8.00

Maan hallituksen esitys Irlannin tukipaketin järjestelyistä hyväksyttiin eilen eduskunnassa. Varmasti maamme ja koko Euroopan kannalta ratkaisu on oikea. Nyt vain sekä Kreikan että Irlannin pitää pystyä hoitamaan omat velvollisuutensa. Helppoa ei siellä tule olemaan. Lisäksi Välimeren rannoilla on vielä runsaasti holtittomasti rahoitettuja ja rakennettuja asuntoja niin Espanjassa kuin Portugalissa.

Edustajamme Hannu ei äänetänyt nyt tyhjää, vaan asettui selvästi äänestäytymiskäyttäytymisellään vastustamaan hallituksen esitystä. Tuosta tyhjän vetämisestä hänelle on vinoiltu puhetilaisuuksissa. Hän on kyllä ennen äänestystä käynyt keskustelut Kallin kanssa.

Eduskuntaryhmän pj:t ovatkin kannanotoissaan tuominneet Hannun menettelyn. Hän kuitenkin selviää sanktioitta näinkin tärkeässä asiassa. Vaikuttaisikohan tuohon vaalien läheisyys? Meillähän on maakunnassa paljon eu-vastaisia ja kriittisiä henkilöitä. -Niin ja Lahtelakaan ei ole keväällä ehdolla. Hannu on kyllä viimeiseen asti maakunnan asialla ja siksi on kunnioitettava hänen näkemyksiään.

Paras-neuvotteluihin alkuvuodesta

Perjantai 3.12.2010 klo 7.43

 

 

 

 

 

 

Kuva keskiviikkoisesta Euregio Karelian hallituksen 10-vuotisjuhlakokouksesta Kajaanissa. Siellä käsiteltiin rutiini asiat. Jospa pääsisimme yhteisissä hankkeissa eteenpäin. Monta vuotta ´ovat asiat junnanneeet paikoillaan venäläisen ja eu-byrokratian takia.

Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain muuttaminen ei juuri muuttanut tilannetta Nurmeksen ja Valtimon kannalta. Meillä on edelleen velvoite pyrkiytyä alueella yli 20 000 asukkaan  yhteistoiminta-alueeseen. Sosiaalihuoltolain muutokset velvoittavat myös tekemään vastaavat suunnitelmat.

Lieksan kj. Lehto suhtautuu vielä mahdollisiin jatkoneuvotteluihin Nurmeksen ja Lieksan kanssa hyvin pidättyväisesti. Lakiin on kuitenkin kirjoitettu valtiovallalle mahdollisuus velvoittaa myös saaristokunta ja pitkien etäisyyksien kunta yhteistoimintaan, jos toiminnallista yhteistoiminta-aluetta ei saada muutoin muodostettua ja kunta on jäämässä yksin. Tämän kohdan Lehtokin juristina varmasti jo nyt tiedostaa.

Yksin jääminen tarkoittaa  suomeksi sitä, että myös poikkeuskunnan on annettava selonteko valtiovallalle. On selvitettävä, kuinka se aikoo järjestää sote-palvelut. Sama kriteeri koskee myös Juukaa. Käytännössä valtiovalta tarkastelee Nurmes-Valtimon, Lieksan ja Juuan selvitystä rinnan. Jos emme alueella pysty muodostamaan omin avuin toiminnallista yli 20 000 asukkaan yhteistoiminta-aluetta, niin valtiovalta voi sitten "opastaa" meitä. Tuskin se hyväksyy Juuan, Lieksan ja meidän jäämisen omiksi tuotantoyksiköiksi tuottamaan sote-palvelut. Näin minä olen ministeri Töllin kanssa käydyt keskustelut ymmärtänyt.

Talven aikana punnitaan yhteistyökykymme. Toivon, että pääsemme haluttuun yhteiseen lopputulokseen. Näin pystymme turvaamaan seutukunnallamme kohtalaisen toimivat sote-palvelut. Jos kaikki menee pieleen, niin sitten meillä on yksi maakunnallinen yksikkö.

Keskustalla on nyt kiire saada PARAS-hanke päätökseen. Sillä tiedämme, että sekä SDP että kokoomus tekevät ratkaisut halutessaan väkinäisillä kuntaliitoksilla. Vaalithan asian keväällä ratkaisevat.

 

Heinäluoma Itä-Suomen asialla

Sunnuntai 28.11.2010 klo 22.20

Itä-Suomen asiantuntija ja ystävä Heinäluoma on ohjeistanut demareita itäisen Suomen voimavarojen yhdistämisellä - aina maakuntaliittojen yhdistämiseen asti.  Aikaisemmin kirjoitin, kuinka Paavo Lipponen on vetämässä SDP:n Itä-Suomi-työryhmää. Se antaa raporttinsa ensi kuun alussa.

Olen samaa mieltä SDP:n eduskuntaryhmän pj. Heinäluoman kanssa voimien yhdistämisestä alueen edunvalvonnassa. Toimivat liikenneyhteydet, Itä-Suomen yliopiston menestys sekä erikoissairaanhoidon kehittäminen että yrittäjyyden ja maatalouden edellytyksien turvaaminen ovat meille yhteisiä asioita. Toivon yhteistyötä noilla sektoreilla kaikkien puolueiden kesken. Voimme edistää maakuntien hyvinvointia vain laajapohjaiselle yhteistyöllä.

Me kaikki haluamme tehdä yhteistyötä nykyiset maakuntarajat säilyttäen. Olemme juuri tämän vuoden alusta sopineet yhteistoiminnasta. Yhteistyön syventäminen ja yhteinen edunvalvonta on muodostettava maakuntien keskinäisillä päätöksillä yhdessä ajettavista asioista. Maakuntaidentiteetti on meille tärkeä asia, jota hallinnollisilla päätöksillä ei saa murentaa.

Puoluevaltuuston kokouksessa

Sunnuntai 28.11.2010 klo 21.47

Viikonloppu meni Kajaanissa puoluevaltuuston kokouksessa. Siellä tunnelma oli paljon iloisempi kuin viime kevään vastaavassa kokouksessa. Väki uhkui tekemistä. Valiokunnissa käytiin hyvin vilkasta keskustelua. Varmaankin nousseet kaannatusluvut kohottivat tunnelmaa. Ensi vuoden toimintasuunnitelma ja talousarvio hyväksyttiin lähes esitetyissä muodoissa.

Kovin asiakirja oli poliittinen kannanotto. Siinä otettiin kantaa Irlannin tilanteeseen.

Taantumasta huolimatta työttömyys on vähentynyt syksyn aikana ja suomalaiset tuotteet käyvät maailmalla kaupaksi. Yritykset ja julkinen sektori investoivat (niin myös meillä Nurmeksessa).

Tilanne on nyt erittäin vakava. EU:lta ja sen kaikilta jäsenmailta vaaditaan nyt lujaa otetta ja vaikuttavia päätöksiä kriisin pysäyttämiseksi. Meidän on tehtävä päätöksiä viipymättä. Nyt ei ole varaa sortua sisäpoliittiseen kärhämöintiin. Seuraukset voivat olla rajuja. Jos emme toimi viisaasti, on uhkana korkojen nousu, irtisanomisia, työttömyyttä ja sosiaaliturvan leikkauksia. Irlanti on itse aiheuttanut ongelmansa. Ripeillä toimilla voimme ehkäistä, etteivät ne rantaannu myös tänne Suomeen.

Puoluevaltuusto asettui tukemaan pääministerin ja koko Keskustan ministeriryhmän toimia, joilla pyritään EU:n ja Kansainvälisen valuuttarahaston yhteistoimin sammuttamaan Irlannin pankkien vahingolliset seuraukset koko Euroopan taloudelle ja työllisyydelle.

Irlannin on tehtävä rajut säästöohjelmat ja sitouduttava toteuttamaan ne. Suomi on todennäköisesti takaamassa Irlannille myönnettäviä lainoja. On korostettava kuitenkin, että Irlannin pitää  itse toteuttaa odotettavissa olevista sisäpoliittisista ongelmista huolimatta raju säästöohjelma.

 

Valtuusto hyväksyi talousarvion muutoksitta

Torstai 25.11.2010 klo 23.16

Tänä iltana kaupunginvaltuusto hyväksyi hallituksen talousarvioesityksen muutoksitta. Kokous kesti 4,5 tuntia taukoineen. Pitkästä aikaa käytettiin ryhmäpuheenvuorot. Laajastihan ryhmyrit tuntojaan esittelivätkin. Ensi vuonna on ehkä viisasta rajata niiden max. pituus esim. kymmeneen minuuttiin. Nyt alkoi varsinkin takimmaisissa tuolipareissa syntyä keskustelukerhoja.

Äänestyksiä oli muutama. Ne eivät muuttaneet hallituksen esityksiä. Omasta ryhmästä lähti esitys liikuntahalli-investoinnin hylkäämiseksi. Kannatuskin tuli omasta ryhmästä. Puheenjohtajan pöydän takaa tuntui välillä, että käymme teknisen lautakunnan kokousta. Uskon kuitenkin, ettei teknisen ltk:n pj. kokenut tilannetta kovinkaan kiusalliseksi. Hallituksen puheenjohtajan ryhmä oli tiukasti pohjaesityksen takana. Äänestystulos oli muistaakseni 27-5 hallin rakentamisen puolesta.

Talousarviomme on tiukka. Elämme maailman talousessa hyvin epävakaata aikaa. Ymmärrän kaupungin työntekijävaltuutettujen huolen. Lähes kaksikymmentä vuotta on meillä sopeutettu taloutta. Suorittajaporras on vähentynyt ja ikääntyy koko ajan. Jaksetaanko? Tavoitteena on palvelutason säilyttäminen entisellään. Loputtomiin tuokaan yhtälö ei toimi.

Puite-lain muutospäätös vielä tällä viikolla

Keskiviikko 24.11.2010 klo 8.02

Meillä Pielisen Karjalassa puitelain edellyttävät neuvottelut kariutuivat lähinnä Lieksan saaman etäisyyksiin perustuvan erillisvapauden tarjoamien neuvotteluetujen takia. Nyt laki muuttuu. Olen useaan kertaan keskustellut viime hallitusten kuntaministereiden kanssa meidän seudullisista vaikeuksista saada aikaiseksi lain edellyttämä yhteistoiminta-alue.

Hallituksen päätettäväksi tulee tällä viikolla kunta- ja palvelurakenneuudistuksen eli Paras-hankkeen puitelain muuttaminen. Tästä asiasta on ollut liikkeelä paljon virheellistä tietoa. Siksi laitan julki kokonaisuudessaan ministeriltä saadun selonteon tämän hetkisestä tilanteesta. Mielestäni siinä ei ole mitään salaista, joten voin julkaista sen kokonaisuuderssaan alla lainauksena. Kaiiki on ollut jo esillä esim. kuntaliiton, mk-hallitusten ja ministerin välisessä seminaarissa pari viikkoa sitten.

                                  xxx

Lainaus:

Hyvä ystävä

Hyvä keskustalainen kuntapäättäjä

 

Tausta

 

Paras-hankkeen yksiselitteinen tavoite on turvata jokaiselle suomalaiselle asuinpaikasta riippumatta toimivat ja kohtuuhintaiset peruspalvelut. Tämä tavoite pätee edelleen.

 

Hallitus antoi noin vuosi sitten eduskunnalle selonteon Paras-hankkeen etenemisestä.

 

Selonteon keskeinen lähtökohta on, että kunta- ja palvelurakenneuudistusta tulee jatkaa määrätietoisesti puitelain ja uudistukselle asetettujen tavoitteiden suuntaisesti.

 

Eduskunta antoi selonteosta yksimielisen vastauksen viime kesäkuussa. Vastauksessaan eduskunta edellytti uutta lainsäädäntöä seuraavissa asioissa: ns. kriisikuntamenettelyn vakinaistaminen, tietohallintolaki koko julkisen hallinnon tietojärjestelmien yhteensovittamiseksi, lakia kaupunkiselvitysmenettelystä suunnittelutyön tehostamiseksi puitelaissa määritellyillä kaupunkiseuduilla sekä puitelakiin tehtävistä muutoksista koskien yhteistoiminta-alueita ja sosiaalipalveluja.

 

Eduskunnan edellyttämästä lakipaketista on valmisteltu ja eduskunnalle annettu kaikki muut paitsi puitelain muutosesitys. Selonteon pohjalta käynnistettiin lainsäädännöllinen valmistelutyö puitelakiin muutokseen liittyvistä asiakohdista. Mitkään kohdat eivät muuta puitelaissa jo olemassa olevia velvoitteita eikä Keskustan tekemiä linjauksia puitelakiin.

 

Tästä puitelain muuttamisessa on kyse

1. Riittävä väestöpohja: valtioneuvosto voisi velvoittaa kunnan liittymään sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen vuoden 2013 alusta lähtien, jollei kunta täytä puitelain asettamaa noin 20 000 asukkaan vähimmäisvaatimusta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä.

Valtioneuvosto voisi jatkossakin myöntää poikkeuksen asukaspohjavelvoitteesta, jos alueelliset olosuhteet huomioon ottaen kunnan toimenpiteiden voitaisiin katsoa olevan riittäviä. Poikkeusperusteita ei ole oltu missään vaiheessa ottamassa pois kunnilta. Päinvastoin, ne kirjataan nyt lain tasolle.

Arviointi koskisi 46 Suomen kuntaa, joista kuudella ei ole olemassa suunnitelmia tai käynnissä toimenpiteitä. Kartoitus tehdään elokuun loppuun mennessä 2011 ja valtioneuvosto tekee päätökset vuoden 2012 kesäkuun loppuun mennessä. Lisäksi yhteistoiminta-alueista tehdyt aiesopimukset ja valtuustojen tekemät päätökset on toimeenpantava.

2. Sosiaalihuollon tehtävien yhtenäistäminen: samalla täsmennettäisiin sosiaalihuollon palveluja koskevaa yhteistoimintavelvoitetta. Yhteistoiminta-alueiden järjestettäväksi määrättäisiin kaikki perusterveydenhuoltoon kuuluvat sosiaalihuollon palvelut paitsi lasten päivähoito. Siirtymäaikaa sosiaalihuollon tehtävien siirrolle olisi vuoden 2015 alkuun mennessä. 

3. Mahdollinen lisäaika tehtävien siirrolle: valtioneuvostolle säädetään toimivalta myöntää kunnalle oikeus poiketa sosiaalihuollon tehtävien siirrosta, jos alueella ollaan muodostamassa viimeistään 1.1.2017 alkaen puitelain vaatimukset täyttävää kuntaliitosta tai järjestämässä sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä suuremmissa kokonaisuuksissa kuin mitä puitelain mukaisista päätöksistä johtuu.

Tätä puitelain muuttaminen EI tarkoita

Muutosesitys ei tarkoita sitä, että asukaspohjaltaan kaikki alle 20 000 asukkaan yhteistoiminta-alueet liitettäisiin suurempiin yhteistoiminta-alueisiin. Alueelliset olosuhteet huomioidaan, jolloin hyvin toimivat yhteistoiminta-alueet, jotka ovat tehneet riittävät toimenpiteet, voivat jatkaa. Esimerkiksi vierekkäisiä yhteistoiminta-aluetta ei pirstota, vaikka asukaspohjavaatimus ei kummassakaan täyty.

Lakiesitys ei ole eikä se johda kuntien pakkoliitoksiin. Tarkoitus on turvata jokaiselle palvelut kuntien välistä yhteistoimintaa syventämällä. Se on vaihtoehto kuntien pakkoliitoksille, joita muut puolueet ajavat. Ei kuntien pakkoliitosten esivaihe, mitä on väitetty.

 

Yhteistoiminta on vaihtoehto kuntien pakkoliitoksille

 

Olen syksyn aikana käynyt vaikeat neuvottelut puitelain muutosesityksestä kokoomuslaisen peruspalveluministerin kanssa. Vaikeat ne ovat olleet siksi, koska kokoomuksessa halutaan mahdollisimman pian eroon Paras-hankkeesta ja kuntakenttä vapaaksi rajuimpia uudistuksia varten. Kokoomuksessa, kuten Sdp:ssäkin, Paras-hanke on koettu kuntia kohtaan liian lepsuksi ja tehottomaksi. Eli mitä osa keskustalaisista pitää liian tiukkana, on muiden puolueiden mielestä aivan liian löysää.

 

Sain läpi esitykseni sote-eheyden toteuttamiseksi vuoden 2014 loppuun mennessä. Puitelaki jatkuu eräiltä osin siihen saakka, vaikka muutoin se päättyy vuoden 2012 lopussa. Tämä osaltaan estää mm. kuntien pakkoliitokset, mikäli lakiesitys ehditään käsitellä ennen vaaleja eikä seuraava hallitus kumoa nyt säädettävää puitelain muutosta.

 

Tällä hetkellä Keskusta ainoana puolueena tarjoaa kunnille yhteistoimintavaihtoehdon, jonka vahvistamisesta tässä lakiesityksessä on kysymys. Muissa puolueissa taas kannatetaan nykyistä huomattavasti suurempia peruskuntia. Kokoomuksen, Sdp:n ja eräiden etujärjestöjen puheet sadasta kunnasta Suomeen nopeasti ja pakolla eivät ole pelkästään huhupuheita.

 

Tällä hetkellä ainoa este kuntien pakkoliitoksille on Keskusta sekä vahva asemamme pääministeri- ja kuntaministeripuolueena. Seuraavan kerran olemme tienhaarassa viimeistään ensi kevään eduskuntavaaleissa ja sen jälkeen käytävissä hallitusohjelmaneuvotteluissa. Silloin määritellään uudelleen Suomessa harjoitettava kuntapolitiikka. Tässä Keskustalla ja muilla puolueilla on huomattavia eroja.

 

Toimettomuus kunnissa ei ole vaihtoehto

 

Kuntaministeriaikanani olen painottanut muutamia asioita eri yhteyksissä. Ensinnäkin toimettomuus kunnissa antaa valtiovallalle syyn lisätä pakottavaa lainsäädäntöä. Pidän myös tärkeänä, että kunnille annetaan työrauha toteuttaa uudistuksia Paras-hankkeessa asetettujen linjausten mukaisesti. Lisäksi valtiovallalta ei voida odottaa merkittävää lisärahoitusta kunnille, koska sen pitää hoitaa kuntoon oma taloutensa. Siksi katseet kohdistuvat jatkossa entistä enemmän siihen, mitä kunnissa voitaisiin tehdä.

 

Hylkäämällä puitelain muutosesityksen hylkäisimme samalla oman Paras-hankkeemme, mitä muissa puolueissa toivotaan. Silloin meillä ei olisi enää tarjota vaihtoehtoa kuntapolitiikassa. Emme voisi myöskään arvostella Kokoomuksen ja Sdp:n pyrkimyksiä kuntien lukumäärän rajuihin supistuksiin pakkoliitoksilla, koska olemme itse hylänneet oman uudistus- ja yhteistyömallimme. Se olisi haaksirikko Keskustalle, joka on merkittävin kuntapuolue. Siksi kyse on myös uskottavuudestamme.

 

On tärkeää, että Keskusta pysyy yhtenäisenä. Keskusta on kautta historiansa ollut merkittävin uudistuspuolue. Tätä kutsutaan myös vastuunkannoksi. Uudistukset hyvin usein merkitsevät epätietoisuutta ja joskus vastarintaakin. Tälläkin lakiesityksellä pyritään turvaamaan hyvä tulevaisuus.

 

Toivon sinulta, hyvä keskustalainen vaikuttaja, yhteistyötä kuntien tulevaisuuden turvaamisessa.

 

Helsingissä 23.11.2010

 

Tapani Tölli

hallinto- ja kuntaministeri

          xxx

Uskon, että meillä alkavat yhteistoimintaneuvottelut heti ensi vuoden alusta. On kyllä viisautta tunnustella myös Juuan kantaa. Kuntahan on Joensuuhun päin rähmällään. Juualla ei taida syntyä yhteistä rajaa Joensuun kanssa. Mikä on Kontiolahden lopullinen yhteistyökumppani?

 

 

 

Kuntayhtymässä ei yksimielisyyttä yhteispäivystyksestä

Tiistai 23.11.2010 klo 12.30

Eilen illalla Nurmeksen kaupungin ja Nurmes - Valtimon terveydenhuollon kuntayhtymän hallitukset pitivät yhteisen tuumaustauon Hyvärilässä. Aiheena oli valtiovallan edellyttämän tuottavuusohjelman kohteet kuntayhtymässä.

Oikeastaan ainoana asiana ylilääkäri otti esille valmisteilla olevan yhteispäivystyksen Lieksassa ja Nurmeksessa. Päivystys tapahtuisi vuoroviikoin molemmissa toimipisteissä. Viikonloppukin jaettaisiin vielä terveyskeskusten kesken ts. vuorokautta pitempään ei tarvitsisi enempää Lieksassa kuin Nurmeksessakaan olla ilman päivystävän lääkärin palveluja.

Asia tulee jo tämän vuoden puolella kuntayhtymän hallituksen päätettäväksi. Yhteispäivystys on tarkoitus aloittaa joskus ensi kesänä. Eilisen illan perusteella näyttää todennäköiseltä, ettei Valtimo tule hyväksymään yhteispäivystystä. Asia on vaarassa vesittyä, koska käytännössä Valtimon kolmella ky:n hallituksen jäsenellä yhdeksästä on veto-oikeus. Siellä on harvoin tehty äänestyspäätöksiä, joissa vastakkain ovat olleet Nurmes ja Valtimo.

Nyt pitäisi kuntayhtymän hallituksen linjata johtaville viranhaltijoille, millaista palvelutasoa halutaan pitää yllä. Tällä hetkellä henkilöstömäärä on niin ohut eri toimipisteissä, ettei kovin suuria säästöjä tuottavuusohjejmaan voida osoittaa puuttumatta palvelujen tasoon.

Jos syntyy vastakkainasettulua Nurmeksen ja Valtimon välillä, en pidä mahdottomana kuntayhtymän purkuhaaveiden uudelleen heräämistä. Kj. Vainionpää saatta kohta nostaa asian esille. En kyllä lämpene ajatukselle, kun samanaikaisesti PARAS-puitelaki velvoittaa vähintään  20000 asukkaan palveluyksikköä.

Ensi viikolla tulee maan hallitukselta puitelain välipäätös. Siinä tod. näk. poistuvat Lieksan ja Juuan pitkistä välimatkoista johtuvat vapautuket 20000 asukkaan yhteistoiminta-alueesta. Sittenhän pääsemme aloittamaan neuvottelut Lieksan kanssa. Sieltä se ratkaisu sitten haetaan. Saadaan aikaiseksi pysyvämpiä ratkaisuja.

Piirikokouksessa

Lauantai 20.11.2010 klo 22.03

Nyt on takana kahden viikon tiukahko työrupeama. Toissa viikolla kävin AER:n kokouksessa Istanbulissa ja tällä viikolla olimme mk-hallituksen kanssa Brysselissä. Siellä vierailimme Olli Rehnin kabinetissa. Tapasimme Riikka Mannerin. Tutustuimme Itä-Suomen ja kuntaliiton eu-toimistoihin. Pidimme myös marraskuun kokouksen matkan aikana.

Tänään Keskustan P-K:n piiri piti syyskokouksensa. Kuulimme Riikka Mannerilta ajankohtaisia kuulumisia. Hän oli tyytyväinen 5. koheesioraporttiin. Pohjois-Karjalan kannalta on tärkeää, että alue- ja rakennepolitiikkaa harjoitetaan koko Euroopan unionin alueella, jotta alueiden väliset kehityserot tulevat huomioon otetuiksi. Lisäksi komissio on raportissaan tunnistanut pohjoisten ja harvaan asuttujen alueiden ongelmat, mikä on maakuntamme tulevaisuuden kehittämisen kannalta erittäin merkittävä asia.

Piirin johto valittiin uudelleen jatkamaan tehtäviään. Kokous meni hyvin rauhallisissa merkeissä. ´Katselin eduskuntavaaliehdokkaita puheenjohtajan pöydän takaa. He muodostavat edustavan ryhmän. Uskon, että tuolla porukalla teemme hyvän vaalituloksen. Nyt täytyy huolehtia vain, että kaikki pääsevät kiertämään maakuntaa.

Etenkin ensikertaa ehdolla olevat olivat huolella valmistautuneet esiintymiseen piirikokouksessa. Puheet olivat hyvin valmisteltuja. Harmillista vain, kun niitten pituutta joutui rajoittamaan. Annoin kyllä jokaisen ehdokkaan ylittää  reiluhkosti annetun kahden minuutin ajan.

Omassa avauspuheenvuorosani käsittelin järjestöasioita.  Otin esille maakuntamme ikääntymisen ja nuorisotyöttömyyden. Samoja asioita on käsitelty Pekka Puustisen kirjaamassa julkilausumassas, joka on kokonaisuudessaa näillä sivuilla omalla välilehdellään. - Lisäksi esitin harkittavaksi puolueen talouden kohentamiseksi ylimääräisen, vappaehtoisen jäsenmaksun perimistä. Kertynyt summa voitaisiin ohjata piireille ehdokkaiden yhteismainontaan.

Kevari vihittiin käyttöön

Tiistai 9.11.2010 klo 7.47

Eilen aamulla lähdin varhain käymään Joensuussa mk-hallituksen iltakoulussa - tai oikeammin aamukoulussa. Puheenjohtajiston kokous alkoi 7:30 ja iltakoulu klo 9:00. Meille esiteltiin 12 uutta hankehakemusta, jotka käsittelemme vielä loppuvuodesta mk-hallituksessa. Meitä koskevissa hankkeissa on mukana Pikes, koulutuskuntayhtymä ja yhdessä Valtimon metsäkonekoulu. Niistä tarvittaessa kirjoittelen myöhemmin.

Eilen aamulla kuulin kontiolahtelaisilta tarkemmin kunnanjohtaja Käyhkön ja luottamushenkilöiden välisestä luottamuspulasta. Kaikkiaan 33 valtuutettua 35:stä on allekirjoittanut vetoomuklsen kj:n erottamiseksi. Eilen illalla Kontiolahti on hyllyttänyt Käyhkön palkattomalle vapaalle ja viikon päästä ylimääräinen valtuuston kokous erottaa hänet. Tuntuu olevan jo selvää pässin lihaa ja pelkkä muodollisuus koko päätös. Siksi vaikeaksi tilanne on siellä päässyt kehkeytymään.

Iltapäivällä vihimme sitten ministeri Anun johdolla Akkosalmen kevarin. Samalla Anu otti vahvasti kantaa henkilöjunaliikenteen jatkumisen puolesta. Eilen aamullahan VR:n kaukoliikenne johtaja Ari Vanhanen nimesi Kauppalehden nettiversiossa Nurmes - Joensuu välin yhdeksi lopetettavaksi yhteydeksi 2012 alkaen. Siellä oli nimetty myös pari muuta hiljaisern liikenteen rataosuutta. Annoimme kiitosta Anulle tehtävien hoidosta. Talvirajoitusten nostaminen 100 km/t saa laajaa kannatusta. Kiitoksia vielä, ministeri Anu.

Illalla suoritimme ensimmäisen käsittelyn ensi vuoden talousarviosta kh:ssa. Investointiohjelmahan siellä hirvittää. Suurin ongelma on kuitenkin käyttötaloufen alijäämä. Tuottavuusohjelmaa ei ole saatu tavoitellulle tasolle. Suurin aukko on minua lähellä terveyskeskuksessa. Oman hallinnon alalta olen riittävät ratkaisut tehnyt. Emme tässä tilanteessa täytä hml:n ja hh:n voimia vakansseja. Meillähän oli töissä kesän ja syksyn aikana sijaisia, jotka purkivat kiitettävästi työpaineita.

Illalla pakkasin sitten vielä matkalaukun. Keskiviikkoaamuna on varhainen lähtö kohti Konstantinopilia AER:n vuosikongressiin. Takaisin ehdin taskaisin juuri isänpäiväksi. Ennakkotietojen mukaan meillä on Turkissa hyvin tarkat turvatoimet. Reilu viikko sitten siellä räjähti pommi. Mitään extreemiä en lähde matkalta hakemaan.

Srk-vaaleista

Torstai 21.10.2010 klo 20.34

Olisin täyttänyt tänään srk-vaalien vaalikoneen kysymykset. Nurmeksen seurakunta ei ole varannut sieltä tilaa ehdokkaillensa. Kirkkoneuvoston olisi pitänyt kyllä tuo asia hoitaa. Viime aikoina KD:n pj. Pirjo Räsäsen lausunnot ovat saaneet ihmiset aktiivisiksi. Uskon, että moni , varsinkin nuori, äänestäjä saattaisi käydä vaalikoneelta katsomassa ehdokkaiden näkemyksiä.

Kyllä ihmettelen pj. Räsäsen lausuntoja lääkärinä homoudesta. Missähän lienee hänen eettinen omatunto. Itsekin lääkärin valan tehneenä en voisi  moisia lausuntoja ja arviointeja homoista lausua.

Minusta pääministeri Kiviniemi aika hyvin kommentoi syntynyttä kohua. Politiikka ja uskonto pysykööt erillään.

Minulla on hyvin liberaali suhtautuminen seksuaalivähemmistöihin. Sama koskee myös suhtautumista politiikkaan ja eri uskontoihin. Olen elämäni aikana niin monenlaisia asioita konenut ja nähnyt, että on oppinut kunnioittamaan kanssaihmisten arvomaailmaa. Veikko Lavi lauloi sopivasti: "Jokainen ihminen on laulun arvoinen." - Mitäpä toisia sormella osoittelemaan. Minulle uudessa testamentissa esittäytyy vain sellainen Jeesus, joka on niin köyhien, rikkaiden, huorien, lesbojen, homojen kuin tavan taaplaajienkin ystävä ja auttaja.

Pikavisiitti Helsinkiin

Torstai 21.10.2010 klo 20.17

Aamupäivällä oli Keskustan puoluehallituksen kokous Apollonkadulla. Puoluejohdon vaihtoon liittyvät asiat on nyt käyty läpi. Tänään perehdyimme puolueen ja konsernin välitilinpäätökseen. Ei siitä muuta kuin, että raha on tiukalla. Saamme tehdä tosissamme töitä vaalivuonna.

Uusi puoluejohto on ollut täystyöllistetty koko syksyn. Lisäksi hallintopäällikkö vaihtuu. Haaron seuraaja aloittaa työnsä ensi maanantaina. Siksipä tänään meillä ei ollut käsiteltävänä ensi vuoden talousarvioesitystä. Toimintasuunnitelmakin jaettiin vasta aamulla kokouspaikalla. Eipä siihen ehtinyt juuri paneutua.

En pitänyt oikein päätöksestä delegoida ensi vuoden talousarvio ja lopullinen toimintasuunnitelma puolueen työvaliokunnalle. Toki käsittelemme sen päivää ennen puoluevaltuuskuntaa puoluehallituksessa marraskuun viimeisenä perjantaina. Ei siihen silloin paljon muutoksia tehdä. Juridisesti puoluehallitus vastaa taloudesta ja toiminnasta. Lisäksi totean, ettei työvaliokunnassa ole edustusta itäisestä Suomesta.

Todettakoon vielä, että piirimme alueelta on nyt kolmetoista ehdokasta kevään vaaleihin. Anna Meriläinen Joensuusta lähtee mukaan kevään koitoksiin.

Immanuel-jouludraamalle pieni avustus maakuntaliitolta

Keskiviikko 20.10.2010 klo 7.38

Nurmeksen Immanuel-jouludraama on aina jouluaatonaattona toteutettava ulkoilmateatteriesitys. Tänä vuonna valmistaudutaan draaman 22. esitykseen. Esityksen tuotantokustannukset ovat vuosittain olleet 14000 - 15000 euroa.

Rahoitus on järjestetty talkootyöllä. Kuluvana vuonna draaman toteuttajat eivät ole saaneet kaikkia talkoohankkeita tehtyä. Näin projektin toteuttamiseen on syntynyt rahoitusvaje.

Nurmeksen Immanuel-jouludraaman kannatusyhdistys ry anoi maakuntaliitolta 2000 euron avustusta. Maanantaina käsittelimme avustusanomuksen puheenjohtajiston kokokuksessa. Varsinaista määrärahaahan mk-liitolla ei nyt tuohon ole, mutta päätimme anotun suuruisen  avustuksen maksaa. Otettakoon se sitten vaikka hallituksen käyttövaroista. Summa ei ole järin suuri, mutta suunnitellun ohjelman toteuttamiselle merkittävä.

Keskusta piiri tukee ISER-selvitystyön jatkamista

Tiistai 19.10.2010 klo 14.16

Viime perjantai-iltana Keskustan P-K:n piiritoimikunta kokoontui Joensuussa. Totesimme tämän hetkisen tilanteen eduskuntavaaliehdokkaiden osalta. Meillä on tällä hetkellä kaksitoista henkilöä antanut henkilökohtaisen sitoumuksen ensi kevään nvaaleihin ehdokkuudestaan. Kaksi ehdokasta on vielä saatava lisää Joensuusta. Mieluummin vielä mies ja nainen.

Piiritoimikunta otti myönteisen kannan yhteisen I-S:n erikoissairaanhoidon, ISER-kuntayhtymän, perustamisen selvittämisen puolesta. Kannanotto kokonaisuudessaan sivujen julkilausumia-osiossa.

Maltillinen valtuustoseminaari

Torstai 14.10.2010 klo 22.36

Maanantai-iktapäivällä valtaosa kaupunginvaltuustoa kokoontui Hyvärilään. Siellä mutustelimme ensi vuoden talousarvioesitystä. Kamreeri oli sairaslomalla, joten asiakirjojen esittely ei ollut sitä totuttua Lampista.

Avauspuheenvuorossani toin esille liian raskaan ja etupainotteisen investointiohjelman. Myös käyttötalouspuolelta on saatava alijäämästä ainakin puolet pois. Mitään päätöksiä ei varsinaisesti tehty. Osa valtuutetuista haluaa liikuntahallin rakentamista lykätä ainakin vuodelle 2012. Mitään sitovia päätöksiä ei tehty.

Todettakoon, että Hyvärilän retkeilymajan peruskorjauksen suunnittelua ollaan juuri aloittamassa. Huomenna yritän ehtiä perehtyä nuorisokeskuksen kiinteistöjen käyttöastelukuihin.

Kansanedustajaehdokas Hannu asettui selvästi tukemaan liikuintahallin rakentamisen aloittamista ensi vuonna. Jos rakentamisen aloittaminen jaksottuu loppuvuodelle, niin tekn. ltk:n pj:tä on sitten helppo tukea. Siitä yritän pitää huolen, ettei kaupunki pääse liikaa velkaantumaan.

Kunnallisvero nousee puoliprosenttiyksikköä. Kiinteistöveroprosentit valtuusto haluaa pitää ennallaan, vaikkakin ensi maanantain hallitukseen kj. esittää pienoisia korotuksia.

Uskon, että tuleva talousarvio valmistellaan ja hyväksytään marraskuussa sopuisasti. Valtuutetut tuntevat hyvin kaupungin taloudellisen kantokyvyn.

Liikenneneuvoston työ kangertelee

Torstai 14.10.2010 klo 22.16

Tässä pari viikkoa on vierähtänyt niin nopeasti töitten merkeissä, ettei ole ehtinyt kirjoittelemaan.

Reilu kaksi viikkoa sitten I-S:n maakuntaliittojen liikenneneuvosto kokoontui ensimmäistä kertaa eduskunnassa. Kokous päätettiin pitää, vaikka meidän mk-liitossa asia on pöydällä. Halusimme selvitettävän, voivatko Etelä-Karjalan mk-liiton edustajat olla mukana meidän yhteistoiminta-alueen elimessä. Savolaiset tulkitsivat, ettei liikenneneuvostossa voi olla edustajia alueen ulkopuolelta.

Emme pystyneet antamaan yksimielistä lausuntoa Euroopan laajuisesta liikenneverkosta, joka kulkee Suomen halki pohjois-eteläsuunnassa. P-Savo esitti yhteiseksi kannanotoksi, jossa TEN-T-verkko kulkisi 5-tien mukaisesti. Me esitimme, että Suomen liikenneverkon prioriteettikuvaukseen on sisällytettävä itäinen päälinja siten, kuin se on ollut esillä jo vuoden 2009 LVM:n ehdotuksessa täydennettynä itäisen Suomen kansainvälisten rajanylityspaikkojen kautta Niirala - Imatra - Nuijamaa kulkevalla linjauksella. Yksimielisyyttä ei syntynyt. Seuraavassa mk-liiton hallituksen kokouksessa käsittelemme asiaa uudelleen.

Meillä maakunnan edustajilla ei ollut kokouksessa muuta mahdollisuutta kuin toimia omien päätösten ja esitysten mukaisesti. Se, että olisimme hyväksyneet savolaisten tarjoaman malliesityksen, olisi aiheuttanut varmasti meillä jälkipuheita. Siksi herkkiä nuo väyläasiat ovat. Vaikuttaa nyt siltä, että Kuopio haluaa ottaa selvän veturin roolin entisellä Itä-Suomen läänin alueella. Sen pääkaupunkihan oli Mikkeli. Etelä-Savollekin sopii hyvin 5-väylän ja Savon radan asemien vahvistaminen.

Samantyyppisiä kaikuja kuulin yhteistyöstä kuopiolaisten ja joensuulaisten välillä. Varsinais-Suomesta muuttanut kj. Kari Karjalainen sanoi tuntevansa Turun ja Tampereen sekä Porin ja Rauman kädenväännöt. Pari on löytynyt täältäkin. Nyt kuopiolaiset haluaisivat kirjattavan Rissalan kentän Itä-Suomen pääkentäksi. Tämähän ei maakuntamme väelle käy. Onnea ja menestystä vain Karjalaiselle yhteistyöhankkeissa.